Impuesto Inconstitucional en Benito Juárez

Alberto Barrios ([email protected])

CARIBE EMPRESARIAL

??los que están resueltos a ser ricos caen en tentación, y en un lazo y en muchos deseos insensatos y perjudiciales que precipitan a los hombres en destrucción y ruina? 1 Timoteo 5: 9

Los Municipios no Pueden Crear Impuestos
Arturo Escaip, Jorge Tellez y Almaguer, Atrapados

Damas, caballeros, jóvenes y escuincles, a continuación la carta de un lector para los regidores del Ayuntamiento de Benito Juárez. Dice: ?me permito exponerle la gravedad en el que incurrieron al autorizar el presupuesto de ingresos de este ayuntamiento para el año 2009, al considerar los ingresos de un impuesto para el Fomento Turístico, Desarrollo Integral de la Familia y Promoción a la Cultura. DEBIDO A LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL MISMO.
1.-  De acuerdo al Art. 115, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: ?IV. LOS MUNICIPIOS ADMINISTRARAN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL SE FORMARA DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS BIENES QUE LES PERTENEZCAN, ASI COMO DE LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS INGRESOS QUE LAS LEGISLATURAS ESTABLEZCAN A SU FAVOR, Y EN TODO CASO:?? O sea, los ayuntamientos no están facultados para crear sus impuestos. Es potestad de las legislaturas federal y estatal. Por consiguiente, este impuesto es anticonstitucional, porque no esta contemplado en la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Quintana Roo, que regula los tipos de impuestos que pueden ser cobrados por los Ayuntamientos de este Estado y NO la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Quintana Roo, con la cual se justifican para su cobro.
2.- La Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Quintana Roo dice: ?ARTICULO 3°.- RUBROS QUE PODRAN REQUERIR Y COBRAR LOS MUNICIPIOS COORDINADOS. LOS MUNICIPIOS QUE INTEGREN EL SISTEMA DE COORDINACION FISCAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, SOLO PODRAN REQUERIR Y COBRAR LOS IMPUESTOS, DERECHOS, PRODUCTOS Y APROVECHAMIENTOS, PARTICIPACIONES, CONTRIBUCIONES, Y DEMAS DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO POR CADA LEY DE INGRESOS MUNICIPAL Y EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL EN EL ESTADO, EN LOS SIGUIENTES RUBROS:?I. IMPUESTOS:? 8. 15% ADICIONAL SOBRE IMPUESTOS Y DERECHOS?. No existe en la legislación federal ni estatal este impuesto como son los 7 puntos anteriores (impuesto predial, sobre adquisición de inmuebles, sobre diversiones, videojuegos,  etc).
EN LA DOCTRINA DEL DERECHO FISCAL SE HA TRATADO DE DISTINGUIR LO QUE DEBE ENTENDERSE POR FUENTE Y OBJETO DE LOS TRIBUTOS. EN ESTE SENTIDO, LA FUENTE DE LA CONTRIBUCIÓN  ES LA ACTIVIDAD ECONOMICA CONSIDERADA EN SUS DIVERSAS ETAPAS O FACETAS QUE LA COMPONEN, SUSCEPTIBLE DE SER GRAVADA EN LO GENERAL O POR FACETAS (PRODUCCION, DISTRIBUCION, COMERCIALIZACION Y CONSUMO). POR EL CONTRARIO, EL OBJETO CONSTITUYE EL INGRESO, RENDIMIENTO O UTILIDAD ESPECIFICAMENTE GRAVADOS POR EL LEGISLADOR PROVENIENTE DE UNA ACTIVIDAD ECONOMICA O DE CUALQUIER DE SUS FACETAS. LO ANTERIOR DA ORIGEN A UNA RELACION DE GENERO A ESPECIE ENTRE LA FUENTE Y EL OBJETO.
Como se darán cuenta el punto 8  de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Quintana Roo, en el que se basan, tiene su OBJETO para gravar a los impuestos y derechos, lo que legalmente no pueden hacer ya que ningún impuesto o derecho puede ser gravado por otro impuesto. En el supuesto que legalmente pueda cobrarse, esté no permite una reducción como lo autorizaron (10%), ya que como podrán leer el  texto dice ?15%? y no ?HASTA UN 15%?, o sea se cobra el 15% o nada. De hecho, debe analizarse la posibilidad de derogar el punto 8 del Art. 4 inciso I de la LEY DE COORDINACION FISCAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, ya que no tiene razón de ser, debido a la imposibilidad de su aplicación  y al mismo tiempo evitar que otros cabildos cometan este mismo error.? Hasta ahí, la misiva.


Arturo Escaip y Jorge Luis Tellez Vignet, de la OVC y Jesús Almaguer, presidente de los hoteleros, son algunos de nuestros personajes que andaban de gira por Tailandia cuando fueron atrapados por el conflicto civil que asola a ese país. ¿Qué andaban haciendo por esos lares? Pues dicen que promocionando Cancún, cuando todos aquellos con dos dedos de lógica saben que es en Estados Unidos, Canadá, Sudamérica y algunos países europeos, hacia donde debe enfocarse la promoción, porque son nuestros mercados más cercanos. En fin?


LA PREGUNTA DEL VIERNES: ¿YA SABEN QUE PRESIDENTE MUNICIPAL ACABA DE COMPRARSE UNA ROTATIVA?